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当然是在武备城船厂造。轮船这会儿还不能在别的地方造，因为在别的地方造很容易泄密。如果欧陆列强把蒸汽机和轮船的技术都学了去，大明最大的优势就没了。所以，这会儿轮船只能在武备城造。蒸汽机和轮船的技术能保密多久就保密多久。